关于公文写作的二怕如何克服

发布时间:2018-09-17 编辑:俊炯 手机版

  “像牛一样干活,像狗一样看家,像兔子一样奔跑,像王八一样憋气”,道出了机关文秘的种种无奈,“有本事,无脾气;有思想,无主见;有成果,无形象”,说尽了公文写作的番番辛酸。也有人羡慕,“今朝挑灯伏案,明日主政一方”,暗指文秘们迟早会飞黄腾达,光宗耀祖。而今天我要讲的,跟无奈辛酸无关,与光宗耀祖无涉,只关乎公文写作的内心感受。 ?鄙人虽身陷“文山会海”不久,但耳濡目染,逐渐得出一个结论:无论操刀多久、无论码字多少、无论经过什么阵仗,文秘们的内心都绕不过、躲不开“二怕”:一怕素材不精,二怕意图不清。那么如何才能克服这“二怕”呢?

  一怕:素材不精

  领导讲话也好,方案通知也罢,本质上都是给定材料的命题作文。既然如此,就不能脱离素材,插上想象的翅膀,天马行空,任意驰骋,而必须以素材为基础,找准角度,把握尺度,而后构思立意,布局谋篇。没有素材作支撑,文章难免立意不高、依据不足、论证不深。若文秘们将这样的“次品”送领导审签,运气好招来一顿臭骂,运气不好从此打入冷宫,永不叙用。“巧妇难为无米之炊”,要想写出让领导满意的好材料,必须先搜集精准的素材,而后布局立意,遣词造句,推敲打磨,否则,写出来的材料要么离题万里,要么空洞无物。. I3 ]{6 L5 t4 b" L

  要避免素材不精的尴尬,对不同层级的文秘有不同的要求。对于基层的文秘而言,要善于找准切入口,找到结合点。比如要向上级报送贯彻落实会议精神的情况,就不能满足于泛泛掌握本级召开了什么会议,制定了什么贯彻方案,出台了什么措施。而是要仔细研读上级所开会议提出了哪些新理念,有了哪些新提法,作了哪些新论断,部署了哪些新工作,设定了哪些新目标,再根据上级会议要求,结合本地实际,寻找有针对性的素材。比如本级是否提出了比上级目标更具体、难度更大的新目标?上级提出了要实现GDP增速5%的目标,本级就可以重点搜集下列素材:是否提出了GDP增速8%的目标?目标的提出背景、实现的可能性、意义等等。又如是否在上级部署范围内,结合本单位优势,选择了一项或几项重点工作?上级提出要加强责任制、加强监管、加强部门间的协调合作,本级就可以着重搜集在加强责任制方面提出了什么工作要求,出台了哪些措施,细化了哪些责任。再如是否对上级提出的理念进行了细化或者通俗化的解释?上级提出了“精细化治理理念”,本级就可以着重搜集体现“规范化管理理念”的素材。

  对于上级机关的文秘而言,要善于转换角度、变换思路。比如要撰写下级贯彻落实本级会议精神的情况通报,按照一般套路,基层所报素材无非是本级召开了什么会议进行学习,制定了什么方案进行贯彻。如果对各地的素材都按照这些角度进行加工整理,撰写的通报难免死气沉沉、千篇一律。要想会议通报材料有特色、有亮点,就必须巧变思路、巧设角度,善于挖掘素材。比如,关注领导出席会议情况的素材,表明下级作了大量的汇报工作,引起了当地领导的重视;关注召开座谈会进行热烈讨论的素材,表明下级认真学习了上级会议精神,并坚持带着问题学,带着思考学;关注具体措施的素材,表明下级将上级部署和本地实际进行了结合,坚持了学用结合。当然,在操作中注意要各有侧重, A地如没有出台具体措施,就应着重介绍其如何讨论座谈、提了哪些建议、谈了哪些体会;B地如没有领导出席会议,就重点介绍其如何围绕上级提出的重点工作,结合本地实际,细化工作责任,强化工作措施等等。"

  二怕:意图不清

  机关材料不是个人作文,不是用来抒发感想体会的,而是用来掌握情况,总结经验,推动落实,部署工作的。正因为上述功能特点决定机关材料必须以表现领导思想、体现领导意图为第一要务。领导的意图没摸清,思想没掌握,即使再好的文字表达,充其量也不过是华丽辞藻的堆砌。因此,弄清领导的喜好,掌握领导的想法才是起草文稿的“前戏”。 ?实践中,造成领导意图不清的原因有以下几个。一是领导风格使然。有的领导不喜欢在起草文稿前,明明白白、一五一十地告诉公文写作自己的想法是什么、对材料的要求是什么、讲话的目的是什么。二是中层领导与一把手“不合拍”。此处的“不合拍”,仅指思想不契合。由于机关权力的层级运行,一把手往往习惯于将意图透露给中层领导,再由中层领导向普通干部传达,一旦中层领导政治敏感性不强,没有与一把手“合拍“,领导意图将遭遇“肠梗阻”,公文写作的苦日子就不远了。

  遇到上述两种情形,“药方”有两个。一是分析梳理。围绕一把手对该项工作此前作过什么表态,写过什么文章,透漏过什么想法,在何处调过研,表扬过何地的工作,批评过谁等等,通过翻阅资料,请教领导,向同事学习等手段,分析出领导对该项工作的态度、主张、想法,结合上级部门的要求,形势的新变化,出现的新情况,大胆猜想领导现阶段对此项工作的思路、设想、部署,并将之付诸文字,形成提纲,如果领导没有否定和批评,那么恭喜你,你与领导“合拍”了。二是主动汇报。中层领导与一把手“不合拍”,最好的做法是向中层领导主动汇报,但切记不能直接绕开你的科长或者处长,直奔一把手那里,否则,不但有越级之嫌,还有可能落一个出卖科长、处长,邀功请赏的恶名。汇报之后,如一把手介入,当然按照一把手的想法写作行文,如中层领导执意要求你按照他的意思行文,那么最好的做法是“一颗红心,两种打算”,准备两篇文章,一篇给一把手审定,一篇给中层领导审阅。

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